Les transactions boursières de l’ex-gouverneure de la Fed Adriana Kugler déclenchent une saisine éthique
Un nouveau dossier de divulgation publique de renseignements financiers a mis en lumière les transactions boursières de l’un des gouverneurs récemment décédés de la Réserve fédérale.
Adriana Kugler – qui a démissionné de son poste de gouverneur de la Fed en août après avoir été nommée en 2023 – a déposé un formulaire de déclaration financière que les responsables de l’éthique ont refusé de certifier et l’a renvoyé au bureau de l’inspecteur général de la banque centrale pour examen.
Le rapport, que Kugler a déposé auprès du Bureau américain d’éthique gouvernementale en septembre, répertorie les transactions qu’elle ou son conjoint ont effectuées à plusieurs reprises sur des actions de sociétés individuelles – notamment Apple, Cava Group, Southwest Airlines et Caterpillar – qui sont restreintes par les règles d’éthique annoncées par la Fed en 2021, à la suite de controverses commerciales impliquant de hauts décideurs politiques.
Ces types de rapports éthiques sont une exigence standard pour les hauts fonctionnaires et sont normalement certifiés par les responsables de l’éthique de l’agence. Dans le cas de Kugler, cependant, Sean Croston, avocat général adjoint et responsable désigné de l’éthique au sein de la Réserve fédérale, a déclaré que « les questions liées à cette divulgation ont été soumises plus tôt cette année par le bureau d’éthique du conseil au bureau indépendant de l’inspecteur général », dans un commentaire sur le rapport public de divulgation financière de Kugler le 10 octobre, expliquant pourquoi l’OGE avait refusé la certification.
Dans un rapport antérieur déposé en septembre 2024, Kugler a divulgué des transactions boursières individuelles et a déclaré qu’elles avaient été effectuées par son mari, Ignacio Donoso, avocat spécialisé en droit de l’immigration et fondateur et associé directeur de Donoso & Partners à Bethesda, Maryland.
Dans le dernier rapport de Kugler, elle a déclaré que les transactions avaient eu lieu à son insu et, dans une divulgation de 2024, a déclaré et cédé les avoirs sous la direction des responsables de l’éthique.
Kugler et Donoso n’ont pas immédiatement répondu à la demande de commentaire de Trading Insider.
Son dossier de 2025 répertorie les ventes d’actions individuelles d’Apple, de Southwest Airlines, de Caterpillar et du groupe CAVA, ainsi que d’autres achats effectués au cours de 2024.
Plusieurs des transactions de Kugler en 2024 semblent être soumises aux restrictions de la politique éthique de la Fed, qui interdit aux responsables de négocier des actions individuelles et d’effectuer des transactions pendant les « périodes d’interdiction », lorsque les responsables de la Fed n’ont pas le droit de négocier avant que des décisions majeures de politique monétaire ne soient prises.
Les divulgations de Kugler ont été transmises au Bureau de l’Inspecteur général en janvier 2025, a déclaré un responsable de la Fed à Trading Insider, après que d’autres problèmes de conformité aient été révélés lors de sessions de formation à l’éthique organisées l’automne dernier après la divulgation de Kugler en 2024.
En juillet 2025, Kugler a discuté avec des responsables – dont le président de la Fed, Jerome Powell – de la possibilité d’une dérogation aux restrictions commerciales de pré-autorisation et de période d’interdiction de la Fed pour ajuster son portefeuille, selon le responsable de la Fed. Kugler n’a finalement pas assisté à la réunion, qui a eu lieu les 28 et 29 juillet, pour des raisons personnelles, a indiqué le responsable. Le 1er août, elle a annoncé sa démission de la Fed, à compter du 8 août.
Kugler a également révélé qu’elle avait reçu près de 50 000 $ en travail juridique pro bono d’Arnold & Porter dans son dossier.
Elle a repris son poste à l’Université de Georgetown le 11 août, où elle est professeur à la McCourt School of Public Policy and Economics, selon sa biographie publiée sur le site Internet de Georgetown.
